新疆维吾尔自治区邮政管理局事业单位改制

改制企业情况概述：

新疆维吾尔自治区邮政管理局成立于1999年，下辖16个地州市邮政局、78个县级邮政局、1398个邮政分支机构，服务面积160万平方公里，服务人口2000多万人。全区干线邮路达127条，邮路总长为13.4万公里，拥有邮运汽车1000余辆，邮政生产用房48万平方米，邮运实物传递网络四通八达、 辐射全区、联通世界，实现了与全国城乡及国际200多个国家和地区联网。截至2007年6月30日，新疆邮政共有人员16007人，其中在册职工11812人，包括在岗职工9689人；账面资产总额252539万元，资产负债率48.02%。截至2007年6月30日，新疆邮政“三类资产”账面总资产计90216.62万元，分布在77家辅业企业。

改制难点：

1. 部分辅业企业（含集体）净资产规模大，人数相对较少，职工相对资产规模较大，依靠职工持股改制的方式难度较大。

2. 三类资产中闲置资产的比重较大，如房屋、土地等，纳入辅业改制安置职工的难度较大。

3. 部分辅业企业（含集体）有一定资产规模，但经营效益差，市场独立生存发展的能力弱，改制难度大。

4. 部分辅业企业（含集体）净资产规模小，职工人数多，造成支付职工经济补偿金的国有资产来源不足，职工持股的股份来源不足，存量转让剩余国有净资产的改制方式使得改制后企业资产负债率很高，不利于企业发展经营。

改制成果：

1. 成功实现新疆维吾尔自治区邮政局的辅业改制，目前运作良好。

2. 成功实现乌鲁木齐市邮政局工会飞鸿技贸实业公司的辅业改制，同时，利用改制政策，以吸收合并的方式，妥善处理了一家集体企业的资产、负债和人员，得到国资管理部门的好评。改制后，该企业效益大幅度增长，销售收入和利润年平均增长率均超过50％。

3. 成功实现新疆新邮科技有限公司的辅业改制，该企业改制后效益大幅度增长，销售收入年平均增长率均超过80％，利润年平均增长率均超过60％。

4. 成功盘活一批三类资产，为该局的发展提供了资金支持

客户评价

自2006年起，为了完成我局的主辅分离辅业重组改制，建立规范的现代企业制度，推进企业市场化、专业化的发展，我们特邀请中美嘉伦国际咨询（北京）有限公司为我局及我局的下属单位提供改制、重组、战略规划、引资等一系列专项咨询服务。在咨询服务期间，中美嘉伦的咨询顾问以其专业化的水准和严谨务实的工作态度，圆满完成了我局委托的各专项咨询项目。中美嘉伦提供的专项咨询方案及实施建议和指导，对我局发展方式的转变，各类业务的拓展与协调发展及下属单位发展方向的构建，具有非常重要的意义。我们对中美嘉伦咨询顾问在项目过程中所表现出来的专业功底和敬业精神表示由衷的谢意，鉴于对中美嘉伦综合实力的考量及我局对其咨询方案的认可，我局与中美嘉伦建立了长期密切的合作关系。