【嘉伦原创】谋划“十五五”的主要落脚点??服务新型城镇化提质发展，加快打造差异化竞争优势

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央明确提出实施新型城镇化战略，中国的城镇化建设进入以提升质量为主的新发展阶段。新型城镇化推进成效显著，常住人口城镇化率从2012年的53.10%提高至2023年的66.16%，城镇常住人口达到9.33亿，全国城市数量增加至694个。二十届三中全会决定，首次将新型工业化与新型城镇化、乡村振兴并列，强调统筹“两化一兴”，促进城乡共同繁荣发展。7月28日，国务院印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》（以下简称《行动计划》），提出实施新一轮农业转移人口市民化、潜力地区城镇化水平提升、现代化都市圈培育、城市更新和安全韧性提升四大行动，为推动我国经济平稳健康可持续发展、推进中国式现代化建设提供有力支撑。

中美嘉伦认为，“十五五”期间，面对土地财政发展模式终结和传统基建在接近饱和的挑战，央国企应重点关注“大国大城”与“就近城镇化”并行的新型城镇化发展机会。一是，以人口规模大密度高的中心城区和影响面广的关键领域为重点，积极参与中央财政补助资金支持的城镇老旧小区改造、保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造、城市洪涝治理、城市生命线安全工程和绿色智慧城市建设相关项目，实现由传统房地产开发商和基础设施投资商向城市综合开发发展商转变。二是，积极发挥资源优势、人才优势、技术优势，助力冀中南、皖北、鲁西南、豫东南、湘西南、粤西、川东等城镇化潜力较大的集中片区，把基础设施建设、镇村风貌改善作为重中之重，把产业合作、市场合作、人才合作作为重要内容，协助推进新型工业化城镇化方面加快突破。

作者：中美嘉伦“十五五”战略规划专题组 （本文为中美嘉伦原创，未经允许，不得以任何形式转载，违者必究）